Страховщикам не удалось проллобировать повышение стоимости ОСАГО

Оно отложено на неопределенный срок и стало дискуссионным.Вера Балакирева, заместитель директора департамента финансовой политики Минфина России, с небольшим интервалом около недели, сначала обнадежила страховщиков скорым повышением тарифов ОСАГО ( к лету 2010г.), а потом сама же перенесла это событие на неопределенный срок.По ее словам 3 марта 2010г.: К июню для внесения в Госдуму должны быть подготовлены поправки к закону об ОСАГО, увеличивающие лимиты возмещения в этом виде страхования. Работая над законопроектом, Минфин убедился в целесообразности повышения максимальной выплаты по ущербу жизни и здоровью каждого потерпевшего с нынешних 160 тыс. до 500 тыс. руб. При этом тарифы придется увеличить на 30%.

А 11 марта та же Вера Балакиревае заявила: простое повышение лимитов выплат по жизни и здоровью в ОСАГО ничего не даст». «Доля выплат по жизни и здоровью в общей структуре выплат по ОСАГО так и будет на уровне 1% при сохранении нынешней системы, когда пострадавший может получить возмещение только по подтверждающим траты на лечение документам, после своего выздоровления, спустя много времени с момента происшествия. Мы же хотим создать эффективную систему, которая могла бы реально защищать россиян и помогала им своевременно восстанавливать здоровье», – сказала В.Балакирева.

«По рекомендации Минздравсоцразвития РФ Минфин рассматривал возможность введения системы двухуровневых фиксированных выплат при возмещении вреда здоровью граждан в зависимости от степени тяжести полученной травмы», – отметила она. Выплаты, таким образом, разделялись на предварительные и уточненные. Выплаты второго уровня следовали после полного прояснения ситуации со здоровьем пострадавшего и определения его потребностей в лечении.

Однако когда такой план стал обсуждаться детально с юридической точки зрения, разработчики столкнулись с непреодолимыми препятствиями, сказала представитель Минфина. При ДТП с причинением вреда жизни и здоровью граждан возбуждается дело либо в рамках административного права, либо в рамках уголовного расследования. В первом случае разбирательство и установление вины, а также определение степени вреда, причиненного пострадавшему, занимает от 6 месяцев до 1 года. Во втором случае, как свидетельствует статистика, такой процесс может затянуться на 2 года и более.
«Так что ни о каких 30 днях, предусмотренных на осуществление выплат в ОСАГО, речь вестись не может. Прибавьте к этому право прокуратуры на свое расследование, а также право органов дознания располагать оригиналами документов. Страховщикам ОСАГО весь этот период даже не по чему будет осуществлять выплаты, поскольку оригиналы переданы в правоохранительные органы. И вообще на первоначальном этапе, сразу после ДТП, есть только документ ГИБДД о событии, в котором фиксируется, что в ДТП был причинен вред жизни и здоровью. Засвидетельствовано, что пострадавший отправлен скорой помощью в больницу. Предварительный диагноз врачей есть, но часто он не является основанием для определения масштабов повреждений. А значит, на основании такой записи нельзя сделать вывод о степени травмы, а затем установить размер выплаты. Кроме того, подобные выплаты требуют проведения и заключения судмедэкспертизы. Все это море проблем предстоит разрешить специалистам прежде, чем они вплотную обратятся к вопросу собственно о расчетной величине новых тарифов по ОСАГО», – отметила В.Балакирева.

Она полагает, что в связи с этими обстоятельствами вопрос о повышении тарифов в ОСАГО в ближайшее время решен быть не может, «он будет оставаться в плоскости дальнейшей дискуссии».На протяжении 2009 года – начало 2010 г. страховщики демонстрировали высокую степень влияния на исполнительную и законодательную власть. В марте 2009 года впервые после 2003 года, начала ОСАГО, были повышены некоторые поправочные коэффициенты к ОСАГО. Например, в отношении неопытных водителей.Перед Новым годом президент Медведев дал страховщикам разрешение стабилизировать ситуацию с выплатами пострадавшим от компаний –банкротов из компенсационного фонда РСА за счет средств другого компенсационного фонда.

В начале февраля 2010 года он же порадовал страховщиков регламентацией их спорных моментов с потерпевшими по ОСАГО в части начисления износа автомобиля.С ноября 2009 года была запущена PR-компания , чтобы убедить общественность и властные структуры в необходимости увеличения базовых тарифов ОСАГО. Обоснование- самое гуманное, повышение лимита ответственности страховщиков ОСАГО с нынешних 160000 руб. до 500000 руб. одному пострадавшему в отношении жизни и здоровья людей. Таким ростом в более, чем в три раза эквивалента стоимости человеческой жизни можно было убедить власти и сообщества автолюбителей в необходимости повышения тарифов ОСАГО всего на 30%… Однако теперь это стало только темой для дискуссии. Но что на самом деле подразумевалось страховщиками?

Превращение ОСАГО в стабильно рентабельный вид бизнеса, который в условиях продолжающегося кризиса является основным рабочим инструментом, генерирующим поток ликвидности и рост клиентской базы. Повышение базового тарифа по ОСАГО должно было сделать ОСАГО рентабельным  в части страхования именно имущественного ущерба. И под этот проект некоторые крупнейшие страховщики даже провели повышение мотивации агентов(до 30%! вместо разрешенных 10%), чтобы увеличить продажи ОСАГО. Которое должно было стать безусловно рентабельным. Наивно думать, что специалист такого уровня как Балакирева не знала, что выплаты по страхованию жизни и здоровью составляют только 1% от суммарных выплат ОСАГО, а рост лимита ответственности страховщиков по физическому ущербу даже до 500 000 руб. не адекватен росту тарифа на 30%. Что-то не срослось. А может хотят дать дорогу Шойгу с его одиозным проектом обязательного противопожарного страхования ответственности.Двух проектов поддержки страхового бизнеса за счет населения в течение одного года электорат может не понять.

А страховщикам надо перегруппировывать силы, чтобы их новые инициативы также успешно внедрялись в жизнь, как и было на протяжении последнего года. Наиболее правильным, на мой взгляд, был бы регулярный ежегодный пересчет системы поправочных коэффициентов ОСАГО с учетом все более точной статистики РСА. Причем не только в сторону увеличения. А там, где и специалисту в страховании, и простому автолюбителю, будет понятно, что это изменение обосновано.